當(dāng)前，我國(guó)保安服務(wù)業(yè)經(jīng)過(guò)30年的發(fā)展確實(shí)取得了輝煌的成績(jī)，但是也應(yīng)當(dāng)清楚地看到，在我國(guó)保安服務(wù)業(yè)發(fā)展過(guò)程中還存在著一些問(wèn)題，畢竟我國(guó)的保安服務(wù)業(yè)發(fā)展只不過(guò)30年的歷史，還處于起步階段，很多事情都是在探索當(dāng)中，存在問(wèn)題也是難免的，關(guān)鍵是我們?nèi)绾稳タ创?、去解決。從我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)保安服務(wù)業(yè)市場(chǎng)的需求來(lái)看，我國(guó)保安服務(wù)業(yè)市場(chǎng)潛力巨大，發(fā)展前景十分美好。筆者認(rèn)為，未來(lái)我國(guó)保安服務(wù)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)是實(shí)現(xiàn)“六化”。

職業(yè)化

保安職業(yè)是一個(gè)以通曉保安專業(yè)基本知識(shí)并能對(duì)之進(jìn)行靈活應(yīng)用為基礎(chǔ)的職業(yè)。這種職業(yè)的從業(yè)人數(shù)眾多，他們共同構(gòu)成一個(gè)特殊的階層即保安職業(yè)階層。這個(gè)階層應(yīng)該以職業(yè)的相對(duì)自治性為特征，通過(guò)職業(yè)活動(dòng)、職業(yè)權(quán)利、職業(yè)訓(xùn)練、執(zhí)掌和運(yùn)用職業(yè)規(guī)則、維護(hù)特定的職業(yè)秩序來(lái)共同承繼和發(fā)展職業(yè)所具有的社會(huì)使命。由此可見(jiàn)，只有造就這樣一個(gè)職業(yè)階層并使之達(dá)到職業(yè)化程度，保安隊(duì)伍才能真正實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、專業(yè)化、知識(shí)化、正規(guī)化。

因此，職業(yè)化是我國(guó)保安服務(wù)業(yè)發(fā)展的必由之路。國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家基本上都已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了保安服務(wù)業(yè)的職業(yè)化發(fā)展，這給我們作出了一個(gè)很好的榜樣。具體來(lái)說(shuō)，職業(yè)化就是我們擁有一支職業(yè)化的保安隊(duì)伍，有職業(yè)化的管理方式和職業(yè)經(jīng)理人，有職業(yè)化的保安教育培訓(xùn)體系，有職業(yè)化的保安服務(wù)理念和專業(yè)的保安服務(wù)水平等等，保安服務(wù)業(yè)的社會(huì)地位顯著提高，被認(rèn)為是一種工作環(huán)境和待遇較好的職業(yè)，隊(duì)伍十分穩(wěn)定。保安職業(yè)化的目標(biāo)就是能夠把握保安服務(wù)業(yè)發(fā)展的自身規(guī)律，能夠勝任、擔(dān)負(fù)和支撐保安產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各個(gè)要素，這是保安服務(wù)業(yè)得以良性循環(huán)的重要基礎(chǔ)。

我國(guó)保安職業(yè)化道路的實(shí)現(xiàn)可以說(shuō)是一個(gè)系統(tǒng)的工程，包括對(duì)保安理念的再認(rèn)識(shí)，對(duì)保安服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)律的正視，對(duì)保安服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)的把握，對(duì)保安服務(wù)業(yè)體制的反思，對(duì)國(guó)外保安服務(wù)業(yè)職業(yè)化過(guò)程的借鑒等等，這些都將成為我國(guó)保安職業(yè)化過(guò)程中必須重視和加以解決的問(wèn)題。保安職業(yè)化的全面構(gòu)建將使我國(guó)的保安服務(wù)業(yè)邁上一個(gè)新的臺(tái)階。

法制化

保安專項(xiàng)立法是保安服務(wù)業(yè)生存和發(fā)展的基本保證，這已經(jīng)成為共識(shí)。國(guó)外保安服務(wù)業(yè)100多年的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，以及我國(guó)的保安服務(wù)業(yè)30年的發(fā)展實(shí)踐告訴我們，保安服務(wù)業(yè)發(fā)展必須走法制化道路。有無(wú)統(tǒng)一的保安專項(xiàng)立法已經(jīng)成為衡量保安服務(wù)業(yè)發(fā)展是否成熟的一個(gè)重要標(biāo)志。

為加強(qiáng)對(duì)保安服務(wù)業(yè)的管理，促進(jìn)保安服務(wù)業(yè)發(fā)展，2010年我國(guó)第一部保安行政法規(guī)《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）正式施行。

在《條例》施行之前，我國(guó)保安服務(wù)業(yè)雖然不斷發(fā)展，但是由于沒(méi)有保安立法，大量形形色色的保安組織無(wú)法納’入監(jiān)管。目前，除公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)成立的保安公司，還有大量企事業(yè)單位等自行招用保安員的單位和社會(huì)上違規(guī)建立的一些非法保安組織。沒(méi)有保安立法，保安員尤其是非法保安員違法問(wèn)題突出，不時(shí)成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。沒(méi)有統(tǒng)一的保安立法，也給各地方保安公司各自為政鉆空子的機(jī)會(huì)。沒(méi)有保安立法，保安公司哪些能做，哪些不能做，都沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，市場(chǎng)就談不上統(tǒng)一、談不上規(guī)范。所以勢(shì)在必行，這也是國(guó)外保安服務(wù)業(yè)發(fā)展給我們的經(jīng)驗(yàn)。

2010年《條例》正式施行，這對(duì)于處在改革發(fā)展重要階段的保安服務(wù)業(yè)來(lái)說(shuō)，是一件喜事，也是一件大事。保安服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在的很多問(wèn)題正逐步找到答案，不斷得到解決。比如：確立保安服務(wù)業(yè)作為一支民間防范力量的法律地位，確立其在我國(guó)司法制度中的屬性；保障保安服務(wù)人員在保安工作中的基本權(quán)限，包括明確保安服務(wù)業(yè)的性質(zhì)及保安員的職責(zé)范圍、權(quán)利和義務(wù)等；確立、規(guī)范和制定保安員的從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定保安員的強(qiáng)制教育培訓(xùn)；規(guī)定保安員的統(tǒng)一制式服裝，以明確區(qū)別與警察的不同，避免因類似的制服使公眾難以區(qū)別保安與警察；確定保安服務(wù)業(yè)統(tǒng)一的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范，等等。有了統(tǒng)一的全國(guó)性的保安立法，還可以避免各地方立法的差異造成的不良影響。

總之，《條例》的出臺(tái)將極大地推動(dòng)我國(guó)保安服務(wù)業(yè)的改革發(fā)展，推動(dòng)統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的保安服務(wù)市場(chǎng)的形成，推動(dòng)我國(guó)保安服務(wù)業(yè)做大做強(qiáng)，走上職業(yè)化的發(fā)展道路。

科技化

一個(gè)國(guó)家安全防范水平的高低，有一個(gè)很重要的標(biāo)準(zhǔn)就是技防的普及程度和水平的高低。對(duì)于我國(guó)而言，走科技化的保安服務(wù)業(yè)發(fā)展道路也是大勢(shì)所趨。

首先，保安服務(wù)業(yè)科技化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展及社會(huì)治安狀況的現(xiàn)實(shí)需要。改革開(kāi)放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了豐碩的成果，社會(huì)總財(cái)富迅猛增加，人、財(cái)、物流動(dòng)日益頻繁，大型會(huì)議及商業(yè)活動(dòng)增多，這一切都對(duì)治安提出了更高的要求。而且隨著政策的放寬和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，社會(huì)階層不斷分化，利益趨向多元化，各種社會(huì)矛盾更加復(fù)雜，加上國(guó)內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力、分裂勢(shì)力以及一些恐怖組織、邪教組織的活動(dòng)日益猖獗，使得社會(huì)治安形勢(shì)變得更加復(fù)雜。面對(duì)這種嚴(yán)峻的治安形勢(shì)，加上警力的嚴(yán)重不足，警方在維護(hù)社會(huì)的安全與穩(wěn)定時(shí)難免捉襟見(jiàn)肘。若保安服務(wù)業(yè)能改變傳統(tǒng)的人防方式，代之以技防為主，人防、技防相結(jié)合的方式，不僅能夠穩(wěn)妥地保護(hù)客戶的人身、財(cái)產(chǎn)安全，而且還可以為警方提供有效的技術(shù)平臺(tái)和信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)安全防范力量與公安打擊力量的對(duì)接，將有限的警力集中到打擊犯罪的活動(dòng)中，最大限度地體現(xiàn)人民警察的威懾力。

其次，保安服務(wù)業(yè)科技化是應(yīng)對(duì)入世競(jìng)爭(zhēng)的需要。面對(duì)國(guó)外保安服務(wù)業(yè)的強(qiáng)大沖擊，我國(guó)保安服務(wù)業(yè)的唯一出路就是加快科技化的步伐，特別是高、新安防技術(shù)的研究、開(kāi)發(fā)與成果轉(zhuǎn)化，以及尖端技防產(chǎn)品的制造和應(yīng)用。在地利與人和的基礎(chǔ)上，盡快占領(lǐng)國(guó)內(nèi)保安服務(wù)業(yè)的技防市場(chǎng)，全面提升保安服務(wù)業(yè)的科技水平。這不僅需要徹底改變保安服務(wù)業(yè)以人防為主的傳統(tǒng)模式，而且還要實(shí)現(xiàn)保安服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化，使其成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

最后，保安服務(wù)業(yè)科技化是節(jié)約人力、資金，提高效率的需要。傳統(tǒng)的保安服務(wù)業(yè)以人防為主，以大量的人力投入為基本條件。但隨著勞動(dòng)力價(jià)格的上漲，人防較為廉價(jià)的優(yōu)勢(shì)已不明顯，并且人防監(jiān)控面狹窄，使得投入不少人力資源，卻難以形成一張“疏而不漏”的安全防范網(wǎng)絡(luò)。而技防以其準(zhǔn)確、高效和節(jié)約等優(yōu)勢(shì)見(jiàn)長(zhǎng)，技防設(shè)施的使用不僅節(jié)省大量的人力和資金，并且極大地提高了工作效率，降低了客戶人身、財(cái)產(chǎn)遭受侵犯的風(fēng)險(xiǎn)，保障了他們的安全，維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定。

多元化

今后保安服務(wù)業(yè)的發(fā)展將形成一個(gè)國(guó)有保安服務(wù)公司為主，以自招保安、民營(yíng)保安為補(bǔ)充的多種主體并存，布局合理，互為補(bǔ)充，良性循環(huán)的新格局。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，保安組織多元化反映出保安市場(chǎng)的多元化和保安需求的多元化。保安公司作為企業(yè)，就應(yīng)該存在著國(guó)有、民營(yíng)、集體、合資等多種形式。公安機(jī)關(guān)應(yīng)該以正確的、科學(xué)的態(tài)度對(duì)各種類型的保安從業(yè)單位加以監(jiān)管。

按照《條例》的規(guī)定，具備一定資格和能力的公民、法人、企業(yè)可以進(jìn)入保安市場(chǎng)，開(kāi)辦保安公司，這將使保安服務(wù)業(yè)發(fā)展成為國(guó)有資本、民營(yíng)資本共存的混合所有制，并逐步推動(dòng)投資主體多元化，實(shí)現(xiàn)由單一型向多元型的轉(zhuǎn)變。

集團(tuán)化

集團(tuán)化是工業(yè)企業(yè)為適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)一體化而出現(xiàn)的一種大趨勢(shì)。各國(guó)的工業(yè)企業(yè)為能在世界激烈競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，普遍走過(guò)集團(tuán)化的進(jìn)程。在我國(guó)加入世界貿(mào)易組織之后，我國(guó)完全融入世界經(jīng)濟(jì)一體化，各行各業(yè)面臨著的不僅僅是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，更大更強(qiáng)的是來(lái)自國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。以此為背景，我國(guó)的各行各業(yè)都面臨巨大的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。優(yōu)勝劣汰是競(jìng)爭(zhēng)的法則，因此，要在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中生存發(fā)展，就必須發(fā)展自己、壯大自己，集團(tuán)化道路也就成了必然的選擇，各行業(yè)中興起了兼并、重組的熱潮，實(shí)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，擴(kuò)大自己規(guī)模，爭(zhēng)取規(guī)模效益，提高競(jìng)爭(zhēng)能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

就我國(guó)保安服務(wù)業(yè)目前所處階段而言，尚無(wú)法體現(xiàn)規(guī)模效益，缺乏足夠的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。因此，我國(guó)保安服務(wù)業(yè)要想抵御風(fēng)險(xiǎn)，提高綜合實(shí)力，就要從長(zhǎng)計(jì)議。打破行政區(qū)劃界限，投入集團(tuán)化進(jìn)程，通過(guò)集團(tuán)化的道路來(lái)不斷完善、建設(shè)和發(fā)展自己，使我國(guó)的保安服務(wù)業(yè)具有雄厚的實(shí)力、較強(qiáng)的生命力和自我調(diào)節(jié)、繁殖及再生能力，只有這樣才能在世界同行業(yè)中站穩(wěn)腳跟。

具體說(shuō)來(lái)，我國(guó)保安服務(wù)業(yè)的集團(tuán)化進(jìn)程主要需要進(jìn)行兩方面的努力。一是要轉(zhuǎn)變觀念。應(yīng)該打破原來(lái)的地方保護(hù)主義觀念，改變保安公司以地域命名的做法，使保安公司跨區(qū)域展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)；允許實(shí)力雄厚、經(jīng)營(yíng)管理科學(xué)、效益好的保安公司跨區(qū)域兼并、擴(kuò)張，真正讓優(yōu)勝劣汰的自然法則在保安服務(wù)業(yè)中起作用。只有樹立競(jìng)爭(zhēng)觀念，、能夠讓不同區(qū)域的保安公司，甚至多種所有制的保安公司共同參與競(jìng)爭(zhēng)，才能調(diào)動(dòng)企業(yè)、市場(chǎng)及每個(gè)保安員的積極性，減少人與人之間不必要的摩擦與麻煩，降低內(nèi)耗，使企業(yè)增強(qiáng)生機(jī)和活力，最終產(chǎn)生生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)的高質(zhì)量、高速度、高效益，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，讓經(jīng)營(yíng)不善、效益低下的公司退出市場(chǎng)或被兼并重組。這是保安服務(wù)業(yè)走向集團(tuán)化的前提。二是保安公司自身的集團(tuán)化。這包括保安公司規(guī)模的巨型化和服務(wù)的多樣化。保安公司規(guī)模的巨型化主要依靠有實(shí)力的名牌公司在競(jìng)爭(zhēng)中兼并或股份制重組來(lái)實(shí)現(xiàn)。通過(guò)聯(lián)合、兼并、改組等形式組建具有競(jìng)爭(zhēng)力的大型專業(yè)化的保安企業(yè)集團(tuán)，形成自己具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的拳頭產(chǎn)品和特色服務(wù)，以解決當(dāng)前我國(guó)保安服務(wù)業(yè)中普遍存在的大而不全、全而不專等問(wèn)題。保安公司服務(wù)的多樣化主要是要求保安公司自身的發(fā)展，不斷開(kāi)拓服務(wù)領(lǐng)域，形成有研制、開(kāi)發(fā)、推廣服務(wù)一條龍的實(shí)體體系，形成有人防、物防、技防三管兼有的防范體系，形成有勞務(wù)、技術(shù)、咨詢齊全的服務(wù)體系。使我國(guó)的保安服務(wù)業(yè)逐步從目前的以提供人力守護(hù)為主向提供高科技安全技術(shù)防范、金融押運(yùn)、保安勞務(wù)輸出服務(wù)的國(guó)際化、現(xiàn)代化、專業(yè)化和集約化的方向發(fā)展。

我國(guó)保安服務(wù)業(yè)只有走向集團(tuán)化，才能促進(jìn)我國(guó)保安服務(wù)業(yè)的飛速發(fā)展，也才有實(shí)力與發(fā)達(dá)國(guó)家保安企業(yè)一比高低，以謀求在國(guó)際市場(chǎng)中占有一席之地。

國(guó)際化

交往與合作的國(guó)際化已是世界發(fā)展的大趨勢(shì)，每一個(gè)國(guó)家都需要國(guó)際間的交流與合作。我國(guó)保安服務(wù)業(yè)的發(fā)展要順應(yīng)國(guó)際保安服務(wù)業(yè)發(fā)展的潮流，兼收并蓄、廣種博收。未來(lái)，我們將積極開(kāi)展保安服務(wù)業(yè)務(wù)交流，吸收精華，洋為中用，建立出一套符合我國(guó)國(guó)情的保安服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)模式。我國(guó)保安服務(wù)業(yè)在發(fā)展、鞏固國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的同時(shí)，也必將有計(jì)劃地發(fā)展自己的海外保安服務(wù)領(lǐng)域和市場(chǎng)，承接涉外保安服務(wù)業(yè)務(wù)和跨國(guó)保安服務(wù)業(yè)務(wù)，積極地參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，通過(guò)這種方式和渠道，完成我國(guó)保安服務(wù)業(yè)由內(nèi)向型向外向型的過(guò)渡，這也是我國(guó)保安服務(wù)業(yè)是否成熟的標(biāo)志之一。

以上“六化”是對(duì)我國(guó)保安服務(wù)業(yè)未來(lái)發(fā)展的一個(gè)美好的期待和構(gòu)想，也是我國(guó)保安服務(wù)業(yè)未來(lái)發(fā)展的必然趨勢(shì)。我們有必要相信，只要深化對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)，堅(jiān)持改革共識(shí)，就一定會(huì)開(kāi)創(chuàng)保安服務(wù)業(yè)發(fā)展新局面，我國(guó)保安服務(wù)業(yè)的發(fā)展也必將迎來(lái)更加輝煌的春天。