民營保安企業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨的問題總體來說主要是由內(nèi)、外部兩種因素共同造成的。
(一)保安服務(wù)市場的不正當(dāng)競爭?!稐l例》頒布施行以來,促進(jìn)了保安服務(wù)市場的規(guī)范和繁榮。競爭是保安服務(wù)市場發(fā)展的必然要求,是保安企業(yè)組織的生存形式,是保安企業(yè)發(fā)展的動力源泉,沒有競爭就沒有保安服務(wù)市場的繁榮,民營保安企業(yè)就會失去生命力。在國有保安企業(yè)與民營保安企業(yè)的競爭中,有限的客戶資源必然會進(jìn)行再分配。部分民營保安企業(yè)為了壓縮經(jīng)營成本,提高市場占有率和利潤而采取不正當(dāng)競爭方式,如降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)或在招投標(biāo)過程中惡意壓低標(biāo)的,進(jìn)行惡意競爭。
(二)外來資本的壓力。
我國加入WTO后,保安行業(yè)與其他眾多行業(yè)一樣,面臨著外來資本的壓力和競爭,這在一定程度上導(dǎo)致保安服務(wù)市場需求的不確定性。保安行業(yè)與國家安全、社會穩(wěn)定、人民生活息息相關(guān),甚至某些保安服務(wù)領(lǐng)域不同程度涉及到國家安全,因此,在外來資本進(jìn)入市場時,各地監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)考慮到我國目前的保安企業(yè)尚未真正實(shí)行市場化運(yùn)作,尚未完成真正的資本積累,應(yīng)延長保護(hù)期,加大政策保護(hù)力度,規(guī)范行業(yè)有序發(fā)展。
(三)潛在風(fēng)險的影響。
當(dāng)前,一方面,民營保安企業(yè)蓬勃發(fā)展,正在形成相對完整的產(chǎn)業(yè)鏈及規(guī)模效應(yīng)。其服務(wù)領(lǐng)域逐漸擴(kuò)大和完善,涵蓋到安全風(fēng)險評估、服務(wù)產(chǎn)品及裝備設(shè)計研發(fā)、為客戶定制個性化服務(wù)等領(lǐng)域。另一方面,民營保安企業(yè)仍面臨著較大的市場風(fēng)險:一是潛在的安全風(fēng)險。如民營保安企業(yè)在服務(wù)提供過程中產(chǎn)生的人員傷亡、設(shè)備損壞等勤務(wù)風(fēng)險,以及由于自身服務(wù)造成消費(fèi)者合法權(quán)益受損而產(chǎn)生的賠償風(fēng)險等。二是服務(wù)研發(fā)風(fēng)險。如對網(wǎng)絡(luò)信息安全、專業(yè)特種押運(yùn)等技術(shù)密集型保安服務(wù)來說,因?yàn)榉?wù)研發(fā)資源投入大、回報周期長,由此會導(dǎo)致一定的研發(fā)風(fēng)險,從而要求相關(guān)的民營保安企業(yè)及客戶具備相應(yīng)的抗風(fēng)險能力。三是經(jīng)營風(fēng)險。對大多數(shù)民營保安企業(yè)來說,由于市場機(jī)制不夠完善等因素造成的市場缺陷,使得競爭環(huán)境不佳、產(chǎn)品及服務(wù)水平較低、從業(yè)人員流失等問題比較突出,從而加大了其經(jīng)營風(fēng)險。
(一)行業(yè)規(guī)定不夠健全。以民營保安企業(yè)的服務(wù)性收費(fèi)為例,在國有保安企業(yè)與民營保安企業(yè)之間,甚至在民營保安企業(yè)內(nèi)部存在著“同城、同工、不同酬”,保安服務(wù)市場秩序不夠規(guī)范,自律性管理不夠健全,保安行業(yè)的自律性約束機(jī)制有待加強(qiáng)。
(二)部分民營保安企業(yè)管理不規(guī)范。
部分民營保安企業(yè)的管理手段相對比較簡單粗暴。內(nèi)部結(jié)構(gòu)需要進(jìn)一步優(yōu)化管理,一線保安員的福利待遇有待提高。特別是在涉及保安員薪金、合同等事項(xiàng)時,不能設(shè)身處地維護(hù)保安員的合法權(quán)益。